Обоснование конкурса на разработку
« Концепции социальной технологии социологического сопровождения, конфликтологического мониторинга и социального участия граждан в развитии Московской агломерации развития города».
(Цой Любовь Николаевна – канд. соц.наук, доцент ф-та менеджмента НИУ ВШЭ.)
Преамбула.
Социологи отмечают, что инновационные проекты и социальные реформы в России терпят неудачи по одной главной ПРИЧИНЕ - инновационная недееспособность. Какой бы не был проект экономически выгодным и точно рассчитанным в своей эффективности, если он не понятен и не принят гражданами, он вызывает протесты и конфликты. Это инновационная недееспособность ярко проявилась в России с момента перестройки, разрушения СССР и внедрения социальных реформ. Я, как социолог, могу раскрывать подходы к разработке концепции развития Московской агломерации, как к разработке инновационного проекта.
История вопроса.
1998 г. – конфликт вокруг строительства Кутузовской развязки Третьего транспортного кольца. Правительство Москвы ПРИОСТАНОВИЛО стройку ДО регулирования конфликта. Ни одни институт при Московском правительстве, и ни один институт РАН не взялся за решение этой проблемы. И только группа, состоящая из разных специалистов в кол-ве 25 человек (н/рук. Дридзе Т.М. и Рук. Цой Л.Н) взялась за решение этой проблемы, так как к тому времени была проведена Первая Московская школа конфликтологии (Российское общество социологов) и в Москве появились первые специалисты - конфликтологи. Через два месяца стройка возобновилась, так как острая фаза конфликта была преодолена с помощью применения разработанной нами технологии регулирования конфликтов при реализации градостроительных проектов.
Мы, как междисциплинарная группа Социологического сопровождения Проекта строительства, ВПЕРВЫЕ столкнулись проблемами и с множеством разных задач, которые невозможно было (на тот момент) даже теоретически предположить.
Главные проблемы, которые группа специалистов впервые решали на Проекте (14 лет назад):
- Перевод языка архитекторов, дизайнеров и проектировщиков (на котором была написана концепция Третьего транспортного кольца) на язык, понятный жителям г. Москвы, раскрытие всевозможных смыслов Проекта. (Семиосоцилингвистика.)
- Организация диалога и коммуникации между жителями и субъектами градостроительной деятельности. (Коммуникативные модели между разными субъектами градостроительной деятельности. Активизация социального участия граждан. )
- Информационное и социологическое сопровождение Проекта. (Изучение общественного мнения. Работа со СМИ.)
- Перевод конфликтных ситуаций и конфликтов в правовое поле. (Правовое обеспечение Проекта и демократический механизм действия субъектов градостроительной деятельности.)
Все эти направления были нами технологизированы, апробированы и применены еще на нескольких градостроительных Проектах в г. Москве. Технология (Полезная модель) запатентована и получен Патент.
2012 год - О концепции Московской агломерации развития города.
Разрабатываемая концепция Московской агломерации развития города, представляет собой инновационный ПРОЕКТ. Если эта концепция и сам Проект не будет понятен и принят гражданами России и жителями г. Москвы, то протесты и конфликты могут приобрести острые формы, справиться с которыми без полиции будет невозможно.
Сегодня представители власти в г. Москве решают градостроительные конфликты своими силами, чаще - не системно, НЕ технологично и НЕдемократично. Именно этот фактор способствует проявлению острых форм протеста жителей (конфликтов), вынуждает инвесторов, строителей привлекать силы полиции. На сегодня в России сформировалось недоверие к представителям полиции, МВД в целом и к власти.
Реализация Проекта должна стать пространством диалога между разными субъектами градостроительной деятельности, активизировать гражданскую активность, создать условия для социального участия жителей, способствовать формированию доверия к власти, формировать демократический механизм правового обеспечения защиты не только Проекта развития города, но и каждого субъекта градостроительной деятельности.
Предложение.
Организовать еще один конкурс на разработку концепции социальной технологии социологического сопровождения, конфликтологического мониторинга и социального участия граждан в развитии Московской агломерации развития города.
В конкурсе могут принять участие группы, индивидуальные лица, Институты, профессиональные сообщества.
Комиссия конкурса для отбора социальных Проектов (для заключения контрактов) должна включать всех руководителей Проектов и ограничить влияние чиновников власти любого уровня управления. Защита социальных Проектов должна быть публичной и с широким освещением в СМИ, по телевидению и пр.
Цой Л.Н., канд. соц.наук.
Москва, 20 марта 2012 г.
